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宣城区划设想,二分郎溪县,增设南漪湖区,

近年来,随着长三角一体化深入推进,安徽经济社会保持快速发展态势,无论是经济总量,还是经济发展质量都取得了长足进步,特别是以合肥为代表的江淮城市迅速崛起,发展后劲不断增强。

安徽下辖16个地级市,常住人口万,根据年经济数据显示,安徽全年实现GDP总量为亿元,人均GDP为7.4万元,经济总量历史性进入全国十强行列,经济活力迸发,人均GDP由10年前的26名上升到了13名,实现了翻番。

虽然安徽经济保持了良好的发展势头,但就城市经济而言,还存在一些不足,一是城市综合实力还不够强,特别是与长三角其他城市相比还比较弱,除了合肥GDP总量迈入万亿城市行列之外,其他城市GDP均不到亿元。

芜湖作为安徽第二经济强市,目前GDP总量仅为.1亿元,如果放在江苏省,经济总量排名倒数第三位。另外还有相当一部分城市GDP总量在亿元—亿元之间。

二是安徽城市规模不是很大,根据我国城市规模等级划分,目前合肥进入特大城市行列(城区人口万—万),芜湖、淮南两个地级市进入II型大城市行列(城区人口万—万),其他城市大多位于中等城市和小城市行列。

此外,安徽还有多达6个地级市常住人口低于万,而江苏则没有万以下的地级市,城市体量较小,一定程度上影响了城市的辐射和带动能力。

合肥

在上文之中我们提到,安徽依托优越的区位交通优势,经济发展迅速,在16个地级市之中,有一个城市区位优势更加突出,这个城市就是宣城市。

宣城市,位于安徽东南部,是全省唯一与苏浙同时毗邻的地级市,境内还有两块上海的飞地(军天湖、白茅岭),正是由于这种天然的地理条件,使得宣城同时加入了南京都市圈和杭州都市圈(目前为观察员城市),前不久大海都市圈正在积极考虑吸纳宣城加入。

宣城总面积.66平方公里,下辖1区、4县、代管2个县级市(宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县),常住人口万,根据年经济数据显示,全市实现GDP总量为.4亿元,人均GDP为7.7万元,经济总量位居全省第11位,人均第7位。

从城市建设上说,宣城市由于建市比较晚,仅仅20多年,城市建设虽然发展较快,但城市规模依然不够大,目前仅为I型小城市(城区人口20万—50万),也是安徽少有的几个单区城市。

从城市经济上说,宣城虽然经济发展水平在全省靠前,但相比周边无锡、常州、苏州、湖州、嘉兴、芜湖等一些发达城市,目前依然较大差距,其中主要表现位中心城区带动和辐射能力不强,甚至人均GDP在全市排名靠后。

下辖宁国、广德已经成为全国综合实力百强县市,经济发展水平相对较好,县域经济发展在安徽相对较为突出,对于全市来说也有一种“小马拉大车”的现象。当然宣城市的县域经济发展较好也是相对而言,与苏浙等县域相比,依然还有很大差距。

从地理环境上看,宣城地域面积在全省相对比较大,但常住人口并不是很多,这其中有历史原因造成,也有境内多山地、丘陵缘故,适宜农业发展的土地并不是很多。

这些年宣城通过优化产业结构,大力承接产业转移,持续加大招商引资力度,经济保持了较快发展态势,但靠目前发展速度,未来要想在长三角地区成长为经济强市难度还是很大的,还需要宣城人持续艰苦创业,一心一意谋发展。

与此同时,宣城区划结构还不是很完善,重点解决单区城市的现状很有必要,为此建议对宣城行政区划进行适当调整,具体来说建议如下。

宣城

设想一:拆分郎溪县

从宣城行政区划格局来说,宣州区一分为二,新增一个区基础并不是很好,因此要想新增区划可以从管辖县域角度调整。

不过宣城市区与周边县市主城区距离比较远,因此撤县改区还是比较困难的,在协同发展方面还有不足。不过为了破解单区发展瓶颈,进行必要的拆分还是不得已而为之。

为此建议:拆分郎溪县十字镇、姚村乡、毕桥镇以及宣州区洪林镇等,组建南漪湖区,驻地放在十字镇。

新设南漪湖区,地处宣州区、宁国市、广德市、郎溪县四地交汇处,通过加大交通基础设施建设,能够有效衔接四地经济协同发展。

如果将宣城驻地搬迁至南漪湖区,有望加速推动市县协同发展的局面,为宣城打造成为大城市奠定了坚实基础。

设立南漪湖区之后,郎溪剩下区划改设为郎川区,共同围绕南漪湖沿岸发展,打造成为环湖城市。

设想二:建议将泾县改设为“泾川区”

泾县位于宣城市区西南部,是宣文化的核心区,也是文房四宝的发祥地,其中诞生了大名鼎鼎的宣纸。

泾县作为宣城历史文化的重要组成部分,未来将会成为工业与生态旅游协同发展的标杆,为此建议将泾县改设为“泾川区”。

泾县

徽文化作为安徽文化的重要组成部分,也是我国重要的文化板块,具有时十分重要的文化意义。绩溪、旌德两县距离宣城市区较远,反而距离黄山市较近,特别是历史上绩溪是古徽州“一府六县”之一,划回黄山主要出于对文化的更好保护。

上述2县划入黄山市之后,共同参与打造大黄山国际休闲旅游目的地,促进经济更高质量发展。

我们祝愿宣城的明天发展的更加辉煌。




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