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安徽南陵四自一提乡村治理新模式潇湘

近年来,安徽省南陵县三里镇以打造双河村联合组、澄桥村杨涝组人居环境示范村民组为典型,积极组织群众、宣传群众、服务群众,坚持因地制宜,充分发挥群众内生动力,以点带面、以面带片,探索“四自一提”治理模式,有效改善提升了全镇人居环境,助力新时代乡风文明。

组织引领,催生自发行动。年初,在三里镇双河村党总支的组织引导下,联合村民组组长张炳林结合村民对美好村庄环境的需求,多方征询村民意见,实施对村庄环境进行整治、改造和提升。他不顾自己年已六旬带着家属义务出工筹资,先自家“门前三包”、后又对公共区域设施改造提升。在他影响和带动下,村民纷纷出义工、筹资金、捐宅基地,投身到自己家园建设中,很快村庄面貌焕然一新。村庄整洁了,路灯亮了,广场建了,村民也笑了。联合组人居环境整治典型的打造,在全镇走在前、做表率、有影响,周边镇村参观学习者纷至沓来。

三里镇澄桥村新时代文明实践站的负责人学习后,既有压力更有动力。为发挥村党组织的战斗堡垒作用,组织村民组组长和党员代表通过“走出去”的方式,组队赴双河村联合组参观学习人居环境整治的好做法、好经验,找差距、比不足、提士气、谋思路。大家参观学习后深有感触,有党员说:“我们杨涝组交通便捷、村庄绿树成荫,还有盆景种植大户,具有独特的优势,只要大家齐心协力去做,村庄环境打造出来的效果会更好。”

党员带头,打造“样板庭院”。三里镇澄桥村杨涝组紧邻国道,全村共46户人,部分村民长期从事绿化景观树经营,村庄绿化率达到90%以上。利用村民参观学习后整治环境美化村庄的迫切愿望和高涨热情,村新时代文明实践站因势利导,将杨涝组人居环境治理作文明实践重点志愿服务项目,年4月29日,杨涝组第一次村民会议召开,标志着该组人居环境整治正式启动,会上村负责人又进一步动员,人居环境搞得快慢、效果好坏受益最大的还是村民自己,要以最好的村容村貌,回报政府给予的村组修筑水泥路支持。村民小组会议虽小,但是代表着杨涝组的民意。村民们自发地成立了以党员伍万友、村民李向阳等为代表的人居环境整治工作小组,开始了他们“土专家”的组织、策划、实施工作。

他们说干就干,从清理自家房前屋后垃圾、废弃畜禽圈舍和柴垛整理开始,纷纷投入到村庄环境卫生整治中。但是村庄环境整治并不是简单的清理垃圾,部分村民认识还不高、标准偏低。工作小组的成员“官”虽小,但感到责任大,伍万友等3户党员家庭决定发挥领头作用,先从自家做起,家庭成员全员上阵,起早摸晚,提升标准。短短几天时间,他们家的乱堆乱放没有了、乱搭乱建也拆了;庭院杂物没有了、绿色盆栽更多了;杂乱无章的破围栏少了、整齐划一的竹篱笆多了……打造了一个个各具特色的“小庭院”,耳目一新的改变成为了其他村民的参考和借鉴。村民们也深受感染和启发,认识到环境整治并非难事,完全可以利用早晚时间去做,主要是决心和信心,于是纷纷自觉地投身到自家的庭院整治中,拆除废弃旱厕,整理围墙、篱笆、柴堆,清理房前屋后杂树杂草,修葺旧房屋,连最难的无功能建筑也拆除了10余处。家家户户的环境提升明显,有的还突出特色,别具一格,在全镇人居环境整治“美丽院落”“美丽盆栽”等“六美”典型案例评选活动中,杨涝组有10户获得表彰。村民们看到变化、初尝甜头,劲头更足,不满足于自家庭院美化绿化了。

筹资筹劳,建设新家园。村庄整洁了,杨涝组村民又有了新的想法和需求,他们想拥有一个自己的休闲健身“小广场”。但建广场需要资金、人工、土地……怎么办?村里负责人闻讯而动、顺势而为,深入村民中发动和鼓舞。党员伍万友说:“我是党员,家里有一亩多的老宅基地,我愿意无偿捐出建广场,为村里公益事情做点贡献。”在他的带头下,与他老宅相邻的党员欧代友也自愿献出自家的宅基地。在他们的感召下,村民们主动提出:广场是大家的,我们也得出资、出劳、出策,他们先后共义务投入劳力余个,自筹资金6万余元,整平修建广场,铺设广场小道、花坛,布设路灯线路等。有的村民无偿让出自家房前屋后空地增设停车位和错车位3处,拓宽了2条长度达余米的机耕路。村里的苗木绿化能手无偿捐出自家风景树、花卉等移栽到广场,义务把自家的农田进行改造,栽种观赏荷花。村民们还多次赴邻近的泾县拾捡形状各异的石块,资源再利用制作广场景观。村里还多方联系专业人士进行指导、规划图纸,积极向上级部门申请健身器材、村民议事凉亭、路灯等配套设施。经过4个多月的共同努力,由村民自发自筹自建的文体广场呈现在村民跟前,广场上的一草一木、一砖一石,都是村民用心打造出来的,他们喜悦之情溢于言表,满满的成就感、幸福感!

干净宽敞的循环水泥路延伸到村庄每一户人家,漂亮的休闲文体广场四边绿树成荫、鸟语花香,天然“氧吧”让人流连忘返。小广场成了村民每天早晨、傍晚时分聊天健身和议事的必选地,以往聚一起打牌搓麻将的少了、邻里纠纷少了,取而代之的广场舞、太极拳等队伍逐渐壮大了,锻炼了身体,和谐了家庭,融洽了邻里,成了乡村文明新风尚。

管护自领,弘扬文明新风。在村民“自发组织、自筹资金、自己建设”模式下,村庄美丽了、广场漂亮了,可后期设施和环境卫生管护又成了新的问题和思考。如何让村民自主管理的内生动力进一步激发出来,发扬团结、友爱、奉献、互助的文明乡风,村实践站负责人又广泛走访村民,发动村民集思广益,村民一致同意采取就近的原则,以“门前三包”、主干道、公共设施分段“认领”的方式,加强村庄环境卫生、设施的管护。对路灯等维修有技术含量的,由村内懂得技术的村民李向阳、伍帮荣等义务认领和管护。还专门设置了“绿化修剪员”“凉亭管护员”“广场安全员”等一系列管护岗位,由村民一一认领。如今的杨涝组,村民既是广场的建设者和受益者,也是广场的监督者和管护者,随意哪天来到这里,环境总是那么干净有序,花草点缀。新时代乡风文明便成了这里的新风尚。

栽得梧桐树,引得凤凰来。杨涝组“四自一提”的做法,引来了这么多单位前来参观学习和交流,县委组织部组织党员代表在杨涝组举办了“初心”党课演讲会,市委农村工作领导组、明光市等单位也前来学习交流。澄桥村荣获了年“全国乡村治理示范村”荣誉称号。

在联合组、杨涝组人居环境整治效果的示范和辐射下,三里镇新义、山泉等村纷纷实施人居环境整治和村庄改造提升,村民老少齐上阵,共绘乡村新容貌,共筑文明新风尚在该镇已蔚然成风。

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